在2001年，我国通过了《国民经济和社会发展十五计划纲要》，在《纲要》中提及到“鼓励轿车进入家庭”。这是建国五十余年来官方文件中第一次明确“轿车进入家庭”这样的提法，我国进入了汽车拥有率迅速上升时期。据统计，1985年我国汽车拥有量为321.12万辆，1990年为551.36万辆，1997年全国汽车保有量110万辆，2000年达到1608.91万辆。我国在2001年为全球第7大汽车销售市场，2003年全国汽车销售达到439万辆，全球排名上升到第5位，仅列美国、日本、德国、法国之后。年销售将有望在2010年达到70万辆，将成为全球第3大市场。
在2005年我国轿车保有量达1000万辆，到2001年将达200万辆。根据交通规划专家的总体测算：一个城市停车位数量与机动车数量之比至少为1.2:1，才能基本满足城市的停车需要，也就是说一辆车除去应该拥有一个固定停车位之外，包括工作、娱乐、消费还至少应该有0.2个停车位。从2005年到2010年，我国将总共增加停车位480万个，平均每年要96万个。
表1一1几个主要城市汽车保有量及停车位现状(2005)
城市汽车总量(万辆)停泊位数量（万辆)所缺车位数量(万辆)
北京24109.8131.2
广州66.821.645.2
天津l0413.590.5
从以上数据可以看出，有一大半的机动车的停放处于无序状态。据统计：2001年的上海，每天停在马路上的汽车就多达35力辆，广州每天也有35万辆机动车“露宿”街头，北京更有90万辆之多，这些车大都停在马路上、绿化隔离带、胡同、非机动车道、消防通道等非停车地带。151致使本来就紧张的交通更拥挤不堪，严重滞后了城市交通的发展。行车难、停车难、乱停车，加剧交通拥堵、降低生活质量、恶化投资环境，成为城市经济发展的障碍，大大降低了城市的文明程度。
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